Ucrania está lista para convertirse en candidata oficial para ser miembro de la Unión Europea, según ministros y diplomáticos, en una decisión simbólica pero que eleva la moral después de la invasión de Rusia.
Se espera que los líderes de la UE en Bruselas firmen la recomendación de la semana pasada de la Comisión Europea, el ejecutivo de la UE.
Después de varios días de discusiones internas de la UE, no ha surgido ninguna oposición entre los 27 estados miembros, dijeron tres diplomáticos.
“Estamos trabajando para llegar al punto en que le digamos al presidente ruso, Vladimir, que Ucrania pertenece a Europa, que también defenderemos los valores que defiende Ucrania”, dijo a periodistas el ministro de Relaciones Exteriores de Luxemburgo, Jean Asselborn, antes de una reunión con otros ministros de la UE.
Pero, ¿qué pasaría realmente si Ucrania se uniera a la Unión Europea? Aquí hay un resumen de cómo sería una posible membresía.
¿Cómo funciona el proceso?
La candidatura es el comienzo de un proceso que requiere amplias reformas para cumplir con una serie de estándares, que van desde la política judicial hasta los servicios financieros y la seguridad alimentaria.
Aún así, la decisión de la UE pone a Kyiv en el camino para hacer realidad una aspiración que habría estado fuera de su alcance hace solo unos meses.
El proceso consta de varios pasos, incluida la adopción de todas las leyes y reglamentos de la Unión Europea. Esto normalmente lleva varios años.
Por último, el candidato firma un tratado de adhesión, que todos los demás países de la UE deben aprobar.
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¿Qué pasa si Ucrania se une a la Unión Europea?
La Unión Europea es una organización principalmente económica y política, no una alianza militar como lo es la OTAN.
Esto significa que la membresía no necesariamente vería a los estados miembros de la UE tomar las armas directamente en la guerra con Rusia.
Aún así, la membresía puede marcar una gran diferencia económica, como sucedió con Bulgaria y Rumania, cuyo PIB se duplicó y casi triplicó respectivamente desde que se convirtieron en parte de la UE.
Además de eso, hay beneficios militares. La UE tiene una cláusula de defensa mutua, que establece que si un país de la UE es víctima de una agresión armada en su territorio, otros países de la UE tienen la obligación de ayudarlo y asistirlo por todos los medios a su alcance.
Aunque el estatus de candidato es principalmente simbólico, la medida ayudará a levantar la moral nacional en un momento muy difícil en un conflicto de cuatro meses que ha matado a miles, desplazado a millones y arrasado con pueblos y ciudades.
Si se admite, Ucrania sería el país más grande de la UE por área y el quinto más poblado.
¿Quién lo apoya?
Además de los 27 estados miembros europeos que acordaron la candidatura de Ucrania, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, también se pronunció sobre la posible membresía del país devastado por la guerra y dijo que es “muy probable que suceda”.
“Los ucranianos están dispuestos a morir por la perspectiva europea”, dijo la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
“Queremos que vivan con nosotros el sueño europeo”.
El gobierno holandés anunció que respaldaría el estatus de candidato de Ucrania a la UE y calificó el consejo de la Comisión Europea como “un compromiso inteligente”.
“[Candidate status] es una solución correcta desde una perspectiva moral, económica y de seguridad”, dijo el presidente rumano, Klaus Iohannis, junto con su homólogo francés, Emmanuel Macron.
El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, dijo que creía que todos los miembros de la Unión Europea respaldarían otorgar a Ucrania el estatus de candidato a la UE, y agregó: “Esto es como salir de la oscuridad hacia la luz”.
¿Cómo reaccionó Rusia?
En un discurso lleno de quejas en San Petersburgo, el presidente ruso, Vladimir Putin, criticó a Occidente y a Estados Unidos en particular, pero trató de minimizar el tema de la UE.
“No tenemos nada en contra”, dijo.
“No es un bloque militar. Es el derecho de cualquier país unirse a la unión económica”.
También cuestionó si era “aconsejable” que la UE permitiera que Ucrania se uniera, diciendo que Kyiv necesitaría enormes subsidios económicos que otros miembros de la UE podrían no estar dispuestos a dar.
El portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo que Rusia estaba siguiendo de cerca la candidatura de Ucrania a la UE, especialmente a la luz de una mayor cooperación en materia de defensa entre los 27 miembros del bloque.
¿Qué obstáculos se avecinan?
Si bien la recomendación marca un cambio estratégico hacia el este por parte de la UE frente a la guerra de Rusia en Ucrania, es probable que a Kyiv le tome años convertirse en miembro de la unión de 27 naciones, si es que lo hace.
La pertenencia a la UE después de la candidatura no está garantizada: las conversaciones se han estancado durante años con Turquía, candidato desde 1999.
“Ucrania ya ha implementado aproximadamente el 70 por ciento de las reglas, normas y estándares de la UE. Sin embargo, queda un trabajo importante por hacer en el estado de derecho, los oligarcas, la lucha contra la corrupción y los derechos fundamentales”, dijo la Sra. Von der Leyen.
Además de eso, Ucrania y Moldavia, otro candidato, son mucho más pobres que los miembros existentes de la UE, con una producción per cápita de alrededor de la mitad que la actual Bulgaria, la más pobre.
También tienen historias recientes de política volátil, corrupción, crimen organizado y conflictos con separatistas respaldados por Rusia.
¿Qué tan probable es que realmente suceda pronto?
Para convertirse en miembro, Ucrania tendría que llevar a cabo reformas económicas y políticas y es poco probable que el bloque acepte a un país en estado de guerra.
En tiempos de paz, a Polonia, el vecino de Ucrania con un tamaño de población similar y una historia comunista, le tomó 10 años desde que solicitó la membresía en 1994 hasta que realmente se unió en 2004.
Croacia, Bulgaria y Rumania, algunos de los miembros más recientes, tardaron alrededor de 10 años en abandonar su condición de candidatos, por lo que podría pasar un tiempo hasta que Ucrania pueda unirse oficialmente a la unión.
Reuters/ABC
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